• NMV1546/2014, Storitve urbanističnega planiranja; datum objave: 5. 6. 2014

Odgovor, Datum objave: 4.6.2014, 14:16

PONUDNIKOVO VPRAŠANJE:
V sklopu razpisa za »Izdelava občinskega podrobnega prostorskega načrta za Proizvodno cono Tezno, vključno z okoljskim poročilom in programom komunalnega opremljanja zemljišč« je razpisana naloga, med drugim, tudi »program opremljanja stavbnih zemljišč« (v nadaljevanju program opremljanja). Za program opremljanja so predpisane tri (3) referenčna dela za »ureditvena območja« nad 10 ha, v zadnjih 10 letih, s hkratnim pogojem, da je vrednost posamezne reference vsaj 10.000 € brez DDV. Z gotovostjo lahko trdimo, da je pogoj vrednosti referenčnega dela za program opremljanja nad 10.000 € nad tržno vrednostjo in s tem v nasprotju s 14. členom Zakona o javnem naročanju. S tem se krši tudi osnovno načelo gospodarnosti, učinkovitosti, predvsem pa enakopravne obravnave ponudnikov in sorazmernosti iz 5. člena Zakona o javnem naročanju. Npr.: cela vrsta sprejetih in delujočih programov opremljanja, večjih od 10 ha površine, izdelanih za manj kot 10.000 €, niso referenčno delo?

Naveden pogoj (10.000 €) je lahko smiseln le v primeru, da se za reference šteje tudi programe opremljanja, ki so sprejeti za območje občine na podlagi OPN, PUP, ipd.? Torej, kako je s programi opremljanja, ki so sprejeti za območje občine, ki je pripravljen na podlagi OPN, PUP, prostorskih sestavin dolgoročnega plana občine, …? Npr.: pri pogojih referenčnih del, ki ste jih predpisali za okoljsko poročilo, ste navedeno iz vprašanja upoštevali!

ODGOVOR:
Pogoj, ki izhaja iz razpisne dokumentacije pravi, da je potrebno kot referenco dokazati najmanj tri programe opremljanja stavbnih zemljišč za ureditvena območja, večja od 10 ha, sprejeta v zadnjih desetih letih. Za referenco se tako lahko šteje tudi programe opremljanja stavbnih zemljišč, ki so sprejeti za območja celotne občine na podlagi občinskih prostorskih načrtov, sprememb in dopolnitev prostorskih planov oz. prostorskih izvedbenih aktov (tudi PUP).

Lep pozdrav.


Odgovor, Datum objave: 5.6.2014, 10:51

PONUDNIKOVO VPRAŠANJE:
Pozdravljeni
Pri referencah ponudnika navajate pogoj, da ima izvajalec najmanj dva izvedbena prostorska akta po velikosti primerljiva z načrtovanim OPPN, sprejeta v zadnjih 3 letih. Prosimo vas, da bolj natančno definirate pogoj, velikost primerljiva z načrtovanim OPPN.
Hvala.

ODGOVOR:
Območje Poslovne cone Tezno oz. območje bodočega OPPN je veliko cca. 100 ha in je glede na namensko rabo namenjeno proizvodnji in skladiščenju. V coni se prepletajo predelovalna, logistična, špedicijska, poštna, gostinska, trgovinska in številne druge dejavnosti. Kot primerljivi prostorski akti štejejo sprejeti izvedbeni akti za območja, velika vsaj 2/3 območja novega OPPN (torej vsaj 66 ha).

Lep pozdrav.


Odgovor, Datum objave: 5.6.2014, 10:51

PONUDNIKOVO VPRAŠANJE:
Ponudnik ima za projektiranje cest in program opremljanja stavbnih zemljišč vrsto referenc vendar potrditve zaradi stečaja naročnika ne more dobiti. Domnevamo, da je v takem izjemnem primeru ustrezno potrdilo navedba izdelovalca v dokumentaciji (npr. PGD), ki je bila procesirana v upravnem postopku (npr. pridobljeno GD ipd.). Prosimo za potrditev oz. stališče kako v takem izjemnem primeru pridobiti potrditev reference oziroma dokazati izvedbo dobro opravljenega dela. Domnevamo namreč, da je namen pridobitve reference zgolj merodajna informacija o usposobljenosti izvajalca za predmetno delo. Pri tem pa je stečaj tedanjega naročnika za izdelovalca objektivna okoliščina.

ODGOVOR:
Namen reference je preveriti usposobljenost izvajalca za opravljanje posameznega dela naročila. v posebnih okoliščinah, kakršna bi bila npr. stečaj naročnika, se lahko kot referenca, ki bo upoštevana, predloži kopija upravnega dovoljenja (gradbenega dovoljenja), revizijskega poročila ali drugega ustreznega dokumenta, v katerem je ponudnik naveden kot izdelovalec dokumentacije. K takemu dokazilu je potrebno navesti podatek o pogodbeni vrednosti naročila, številki in datumu podpisa pogodbe.

Lep pozdrav.


Odgovor, Datum objave: 5.6.2014, 10:53

PONUDNIKOVO VPRAŠANJE:
Pozdravljeni!

Glede na zahtevnost projekta in kompleksnost razpisanega obsega del je rok za oddajo ponudbe prekratek.
Predlagamo, da se rok podaljša za vsaj 1 teden.

Hvala za razumevanje in lep pozdrav.

ODGOVOR:
Rok za oddajo ponudbe se podaljša do 19. junija 2014.

Lep pozdrav.


Odgovor, Datum objave: 5.6.2014, 12:31

PONUDNIKOVO VPRAŠANJE:
Pozdravljeni,

Vaš odgovor na zastavljeno vprašanje glede velikosti primerljivega obsega prostorska akta z načrtovanim OPPN, sprejeta v zadnjih 3 letih je diskriminatoren do ostalih ponudnikov, saj s tem pogojem naročnik krši tudi osnovno načelo gospodarnosti, učinkovitosti, predvsem pa enakopravne obravnave ponudnikov in sorazmernosti iz 5. člena Zakona o javnem naročanju.
Zato predlagamo da se kot primerljivi prostorski akti štejejo sprejeti izvedbeni akti za območja, velika vsaj 1/2 območja novega OPPN (torej vsaj 50 ha oz manj).

Prosimo za hiter odgovor!

lep pozdrav

ODGOVOR:
Ker želimo omogočiti prijavo čim širšemu krogu usposobljenih ponudnikov, se strinjamo, da se lahko kot primerljivi prostorski akti štejejo tudi sprejeti izvedbeni prostorski akti za območja, velika vsaj 50 ha oz. ½ območja novega OPPN.

Lep pozdrav.


Odgovor, Datum objave: 5.6.2014, 12:51

PONUDNIKOVO VPRAŠANJE:
Pozdravljeni!
V razpisni dokumentaciji v poglavju o tehnični in kadrovski sposobnosti med drugim zahtevate, da se mora ponudnik izkazati z najmanj dvema sprejetima izvedbenima prostorskima aktoma primerljive velikosti, sprejeta v zadnjih treh letih. V obrazcu 4/1 Ponudbene dokumentacije je navedeno, da je treba navesti reference ponudnika za dela v zadnjih petih letih ...
Predlagamo, da se dokumentacija uskladi tako, da se bo referenčno obdobje nanašalo na obdobje zadnjih petih let (popravi oz. spremeni se prva alineja točke 1.a) poglavja XI. Tehnična in kadrovska sposobnost v Razpisni dokumentaciji in prva alineja točke 1.a) obrazca 4 Dokazila za priznanje tehničnih in kadrovskih sposobnosti v Ponudbeni dokumentaciji).
Predlog utemeljujemo s splošnim upadom investicij v zadnjih 5 do 7 letih, ki se odraža tudi v pripravi prostorskih aktov, še posebej prostorskih aktov primerljive velikosti z razpisanim. Menimo, da se z razpisano zahtevo, vezano na triletno obdobje, po nepotrebnem in neutemeljeno bistveno omejuje konkurenca med ponudniki na trgu. Pogoj je neutemeljen tudi zato, ker je pred 5 leti veljala popolnoma ista prostorska zakonodaja, ki določa vsebino IPA, kot pred 3 leti.

Hvala za razumevanje.

ODGOVOR:
Ponudnik lahko izkaže svojo tehnično in kadrovsko usposobljenost z najmanj dvema sprejetima izvedbenima prostorskima aktoma primerljive velikosti (sprejeti izvedbeni prostorski akti za območja, velika vsaj 50 ha oz. ½ območja novega OPPN), ki sta bila sprejeta v obdobju zadnjih petih let in enim sprejeti prostorskim aktom (izključno novi akt, ne spremembe ali dopolnitve) za proizvodno oz. poslovno cono velikosti najmanj 10 ha, sprejetim v obdobju zadnjih desetih let.

Lep pozdrav.


Odgovor, Datum objave: 5.6.2014, 14:07

PONUDNIKOVO VPRAŠANJE:
Pozdravljeni,
naročnik naj navede osnovno mersko količino za OPPN. Koliko ha obsega OPPN, koliko je pozidanega in koliko je nezazidanega?
Ali je pri pripravi OPPN predvideno več postopkov kot po zakonu: dodatne javne obravnave, dodatna sestajanja oz. sodelovanje z javnostjo -Mestno četrtjo Tezno ? Opišite kako je zamišljeno to sodelovanje v pripravi OPPN, ker to vpliva na oblikovanje cene.
Koliko obravnav OPPN se predvideva na Mestnem svetu in v Odboru ?
Hvala za odgovor.LP

ODGOVOR:
Območje, za katerega je sprejet sklep o pričetku priprave OPPN, je veliko 99,1 ha. Približno 35 ha površin je še nepozidanih, preostalih 64 ha je že zazidanih.
V okviru priprave strokovnih podlag sta predvideni dve dodatni srečanji z lastniki zemljišč/podjetij v proizvodni coni. Sam postopek priprave OPPN bo potekal v skladu s pravilnikom. Dodatne javne obravnave niso predvidene. Mestno četrt Tezno in Zavod PPC Tezno bomo o rešitvah sproti obveščali. V postopku sprejemanja OPPN sta predvideni prva in druga obravnava na seji Mestnega sveta. Običajno se prostorski akti pred vsako obravnavo na MS obravnavajo tudi na odboru za okolje in prostor. Glede na pomen samega akta predvidevamo, da se bo z vsebino akta pred obravnavo na MS želel seznaniti tudi odbor za gospodarstvo.

Lep pozdrav.


Odgovor, Datum objave: 6.6.2014, 09:17

PONUDNIKOVO VPRAŠANJE:
Pozdravljeni,
Vprašanje se nanaša na obrazec 5/1 POPIS DEL razpisne dokumentacije.
Ali ponudnik sam oblikuje ponudbeni predračun in postavke, ali bo tak obrazec pripravil naročnik?
Predlagam, da obrazec za ponudbeni predračun/popis del pripravi naročnik, da bodo ponudbe oddane na enotnih obrazcih.

ODGOVOR:
Ponudniki naj sami oblikujejo ponudbeni predračun. V predračunu je potrebno ločeno prikazati ponudbeno ceno za strokovne podlage s pripadajočimi gradivi (IDZ cestnega omrežja), izdelavo OPPN, okoljsko poročilo in program komunalnega opremljanja ter skupno ponudbeno ceno z vključenimi davčnimi obveznostmi.

Lep pozdrav.


Odgovor, Datum objave: 6.6.2014, 09:18

PONUDNIKOVO VPRAŠANJE:
Pozdravljeni,
ugotavljamo, da v projektni nalogi niso realno ocenjeni zahtevnost , kompleksnost ter potrebna časovna dimenzije razpisanih del. Za tako kompleksen OPPN niti v sanjah ni mogoče v 45 dneh izdelati osnutek OPPN kot je to opredeljeno v 5.členu Sklepa in 4.člen pogodbe.
Prosimo pojasnite ali so strokovne podlage in rešitev,ki bo podlaga osnutku OPPN z vsemi koordinacijami , usklajevanji in dogovarjanji z akterji MOMb in zainteresiranimi lastniki obstoječih poslovnih objektov izvzeta iz časovnice priprave OPPN , saj jih ne omenja Sklep in ne pogodba?

ODGOVOR:
Strokovne podlage so izvzete iz te časovnice. Roki za izdelavo osnutka OPPN pričnejo teči, kot naročnik potrdi izdelane strokovne podlage z rešitvami, na katerih bo temeljil OPPN.

Lep pozdrav.


Odgovor, Datum objave: 6.6.2014, 10:56

PONUDNIKOVO VPRAŠANJE:
Glede na to, da so v točki 1a. Seznam referenc, IX. poglavja - Tehnična in kadrovska sposobnost v razpisni dokumentaciji jasno navedeni pogoji, ki jih mora izpolnjevati ponudnik nas čudi debata v zvezi z primerljivostjo velikosti obravnavanih območij, ki so predmet referenc. Kot je razvidno iz prve alineje tokče 1a sta kot pogoj potrebna najmanj dva (2) sprejeta izvedbena prostorska akta (po velikosti primerljiva z načrtovanim OPPN ), sprejeta v zadnjih treh letih in en sprejeti prostorski akt (izključno novi akt, ne spremembe ali dopolnitve) za proizvodno oz. poslovno cono velikosti najmanj 10 ha, sprejet v zadnjih desetih letih. Glede na pogoje in dejstvo, da naročnik kot eno izmed ključnih referenco navaja sprejet projektni akt za proizvodno oz. poslovno cono, ki ne sme biti manjši od 10 ha v zadnjih treh letih, smatramo, da je s tem že podano merilo velikosti območja za vse ostale prostorske akte, ki so bili izdelani v zadnjih 10 letih. Iz tega razloga ne razumemo zakaj naročnik v odgovoru potencialnim ponudnikom zaostruje pogoje in s tem avtomatično preprečuje določenim ponudnikom, da bi se prijavili na razpis, kar je pravno sporno. Mnenja smo, da se razpisana merila po tem, ko so že bila objavljena zgolj z odgovorom naročnika ne bi smela zaostrovati, zato na naročnika apeliramo, pa v postopku izbora ponudnika upošteva tudi tiste ponudnike, ki imajo kot referenco izdelane prostorske akte za območja večja od 10 ha.

ODGOVOR:
V razpisni dokumentaciji so zahtevane reference, ki jih mora izkazati ponudnik: »najmanj dva sprejeta izvedbena prostorska akta (po velikosti primerljiva z načrtovanim OPPN ), sprejeta v zadnjih treh letih in en sprejeti prostorski akt (izključno novi akt, ne spremembe ali dopolnitve) za proizvodno oz. poslovno cono velikosti najmanj 10 ha, sprejet v zadnjih desetih letih«. Pogoje je treba izpolniti kumulativno – z vsaj dvema referencama, s katerima se izkazuje sposobnost ponudnika za pripravo izvedbenih prostorskih aktov za večja območja, ter eno referenco, s katero ponudnik izkazuje usposobljenost oz. poznavanje problematike in kompleksnosti, vezane na načrtovanje poslovnih/proizvodnih con. Za vsako izmed njih so opisani dodatni pogoji – pri prvih dveh velikost prostorskega akta, primerljiva z načrtovanim OPPN, ki smo jo dodatno definirali v velikosti vsaj ½ oz. 50 ha, sprejetega v zadnjih petih letih, pri tretji referenci pa mora ponudnik izkazati, da je izdelal vsaj en novi akt za poslovno/proizvodno cono v velikosti vsaj 10 ha v zadnjih desetih letih.
Naročnik pogojev razpisa ni zaostroval, ampak je le natančneje definiral termin »primerljiva velikost« in podaljšal obdobje (iz treh na pet let), za katerega je mogoče dokazati zahtevano usposobljenost.