Gradbeni informacijski sistem, namenjen projektantom in investitorjem.
eObjava - 30.10.2014 - Ob. 10514

Izbira zasebnega partnerja za obnovo starega letališča Ljubljana.

ODDELEK I: NAROČNIK
I.1)  IME, NASLOVI IN KONTAKTNE TOČKE

MESTNA OBČINA LJUBLJANA, MESTNI TRG 1, Kontakt: Irena Stopar Kavčič, V roke: Irena Stopar Kavčič, SI-1000 LJUBLJANA.
Tel. +386 013064433. Telefaks +386 013064407. E-pošta irena.stopar@ljubljana.si.
Internetni naslov naročnika (URL): http://www.ljubljana.si
  Dodatne informacije dobite pri

Kot pri zgoraj navedenih kontaktnih točkah.
  Specifikacije in dopolnilno dokumentacijo dobite pri

Kot pri zgoraj navedenih kontaktnih točkah.
  Ponudbe in prijave za sodelovanje je treba poslati na naslov

Kot pri zgoraj navedenih kontaktnih točkah.
I.2)  VRSTA NAROČNIKA

Regionalni ali lokalni organ.
I.3)  GLAVNA PODROČJA DEJAVNOSTI

Javna uprava
I.4)  ODDAJA NAROČIL V IMENU DRUGIH NAROČNIKOV

Naročnik izvaja postopek v imenu drugih naročnikov: Ne.

ODDELEK II: PREDMET NAROČILA
II.1)  OPIS


II.1.1)  Naziv naročila, ki ga je določil naročnik:

Izbira zasebnega partnerja za obnovo starega letališča Ljubljana.
II.1.2)  Vrsta naročila in mesto gradnje, kraj dobave ali izvedbe

Gradnje.
Izvedba.
Šifra NUTS: SI021.
II.1.3)  Informacije o javnem naročilu, okvirnem sporazumu ali dinamičnem nabavnem sistemu

Obvestilo se nanaša na javno naročilo.
II.1.4)  Informacije o okvirnem sporazumu


  Trajanje okvirnega sporazuma:


  Ocenjena skupna vrednost nabav v času trajanja okvirnega sporazuma


II.1.5)  Kratek opis naročila ali nabave:

Predmet javno-zasebnega partnerstva je:
- obnova letališke stavbe, hangarja in kontrolnega stolpa v skladu s kulturnovarstvenimi pogoji in kulturnovarstvenim soglasjem, vključno s pripravo potrebne projektne dokumentacije in pridobitvijo vseh potrebnih upravnih dovoljenj;
- ureditev okolice objektov in zelenih površin, vključno z ureditvijo otroškega igrišča; postavitvijo javnih plastik in prezentacijo letalstva na zunanjih površinah;
- vzpostavitev muzejske prezentacije zgodovine letališča Moste in slovenskega letalstva v kontrolnem stolpu;
- upravljanje z vzpostavljeno infrastrukturo skozi celotno koncesijsko obdobje.

Javno-zasebno partnerstvo se skladno s 26. členom ZJZP izvede v obliki koncesijskega razmerja, in sicer po modelu koncesije gradnje DFBOT (projektiraj-financiraj-zgradi-upravljaj - prenesi v last javnemu partnerju). Koncesija se podeli za obdobje 15 let.

Za potrebe realizacije projekta bo javni partner prenesel na zasebnega partnerja za čas obnove letališke stavbe, hangarja in kontrolnega stolpa ter ureditve okolice in zelenih površin stavbno pravico. Obseg stavbne pravice in obdobje njenega trajanja bosta dogovorjena glede na usklajen terminski plan realizacije projekta.

Po zaključeni obnovi bo zasebnemu partnerju za čas do konca koncesijskega razmerja podeljena stavbna pravica na celotnem območju projekta. Zasebnemu partnerju bo podeljena tudi pravica, da ekonomsko koristi in upravlja s celotnim projektom skozi celotno koncesijsko obdobje.

Pogoji in omejitve ekonomskega koriščenja in upravljanja bodo opredeljeni s koncesijsko pogodbo v skladu z namenom projekta, da je celotno območje namenjeno prezentaciji letalstva tako v programu, ki se bo odvijal v obnovljenih objektih, kot na zunanjih površinah.

Javni partner bo v projekt vložil zemljišča na parc. št. 126/1, 126/2, 127/106, 127/107, 127/108, 127/128, 127/161, 127/162, 127/163, 127/164, 127/165, 127/166, 127/167, 127/168, 552/1, 567/1 (vzhodni del parcele, do parcel številka 127/160 in 551/3) in 1242/3, vse k.o. Moste v skupni površini cca. 8.689 m2, od tega stavbno zemljišče 1.210 m2, ki je razdeljeno na objekte:
- letališka stavba 389 m2,
- hangar 785 m2 in
- kontrolni stolp 36 m2.

Zemljišča in objekti se vlagajo v projekt v stanju v kakršnem bodo v trenutku sklenitve koncesijske pogodbe.

Zasebni partner bo prevzel obveznost izvedbe projektiranja, priprave zemljišča in obnove objektov (letališke stavbe, hangarja in kontrolnega stolpa) v skladu s kulturnovarstvenimi pogoji in kulturnovarstvenim soglasjem ter ureditev okolice objektov in zelenih površin, vključno z ureditvijo otroškega igrišča, postavitvijo javnih plastik in prezentacijo letalstva na zunanjih površinah. Zasebni partner bo tudi prevzel obveznost pridobitve gradbenega dovoljenja. Terminski plan obnove bo dogovorjen s pogodbo o javno-zasebnem partnerstvu.

Zasebni partner bo moral zagotoviti tudi financiranje projekta in pridobiti ustrezna upravna dovoljenja, potrebna za prevzem in delovanje obnovljenih objektov (npr. gradbeno dovoljenje, uporabno dovoljenje). Javni partner lahko v času trajanja tega partnerstva zagotovi finančna sredstva za sofinanciranje izvajanja posameznih programov, ki se bodo izvajali v okviru projekta.

Zasebni partner bo prevzel tudi obveznost upravljanja s celotno vzpostavljeno infrastrukturo in objekti skozi celotno koncesijsko obdobje v obsegu in pod omejitvami, kot bo dogovorjeno s pogodbo o javno-zasebnem partnerstvu, pri čemer bo moral upoštevati programske usmeritve javnega partnerja za celotno območje, v delu vzpostavitev muzejske prezentacije zgodovine letališča Moste in slovenskega letalstva v kontrolnem stolpu pa navodila in pogoje, ki jih bo za javnega partnerja opredelil pristojni javni zavod, Muzej in galerije mesta Ljubljane .

Zasebni partner bo zavezan vsem uporabnikom pod enakimi pogoji omogočiti dostop in uporabo obnovljene infrastrukture in objektov, ki so predmet tega razmerja javno-zasebnega partnerstva.

Po izteku koncesijskega obdobja bo javni partner prevzel v last in upravljanje celotno območje, vključno z obnovljenimi objekti brez kakršnegakoli nadomestila ali dodatnih obveznosti.

Vsebinske omejitve realizacije projekta:

- zasebni partner bo vse posege na objektih na območju kulturnega spomenika in na varovanem območju opravljal v skladu z Odlokom št. 622-1/2011-8, Uradni list št. 25/2011 ter v dogovoru s kulturnovarstveno stroko;
- potrebno bo upoštevati spomeniško območje, varstveni režim in konservatorski načrt, ki ga bo izdelala OE Ljubljana ZVKDS;
- za pridobitev kulturnovarstvenih pogojev bo zasebni investitor moral izdelal projektno dokumentacijo in po pridobitvi kulturnovarstvenega soglasja vestno sodeloval s predstavniki OELjubljana ZVKDS;
- zasebni investitor se bo pred javnim ali vabljenim razpisom za arhitekturni idejni projekt prenove, hkrati z načrtom notranje opreme vse treh objektov, konsultiral s strokovno komisjo pri javnem partnerju;
- gostinski lokal bo oblikovan (notranja oprema, sistem označitev in njegova celostna grafična podoba, oblikovanje elementov gostinske strežbe, itd.) v slogu, ki bo reflektiral letalstvo; temu bo sledila tudi gostinska ponudba;
- trgovska ponudba v okviru projekta bo tematsko povezljiva z letenjem, letalstvom, visokimi tehnologijami, raziskovanjem, kreativnostjo;
- okolica objektov bo parkovno urejena v skladu z načeli sodobnega urejanja kulturne krajine in hkrati povezana s tematiko letalstva. Del tega bo tudi otroško igrišče z igrali, ki bodo izdelana iz naravnih materialov in bodo tematsko povezana z letalstvom in tehnologijo;
- zasebni investitor bo vsebino, programe in izvajanje programov v stolpu in delu hangarja usklajeval z MGML;
- prezentacija v stolpu bo zajemala zgodovino letališča, letalstva, konstruktorstva in bo izdelana v skladu z muzejskimi strokovnimi standardi ter z uporabo visokih tehnologij za posredovanje informacij in doživetja te zgodovine. Finančna izvedba bo del investicije zasebnega partnerja;
- razstavni program in predvidena »atrakcija« v delu hangarja bosta izvedeni v dogovoru z MGML, finančna izvedba bo del investicije zasebnega partnerja;
- MGML bo ohranil nadzor izključno nad strokovnim delom izvajanja programa v stolpu in »muzejskem« delu hangarja ves čas trajanja koncesije;
- zasebni partner bo najmanj 5% investicije namenil nakupu gradiva za muzejsko predstavitev slovenske letalske preteklosti;
- zasebni partner bo upošteval Programsko zasnovo, ki jo je projektna skupina OK MOL izdelala januarja 2013 kot osnovno določitve vsebin na območju starega letališča.

Ključni poudarki programske zasnove projekta:
- varovanje kulturnih, zgodovinskih, tehniških, urbanističnih, arhitekturnih, likovnih ter krajinskih vrednot v celoti, v njihovi izvirnosti in neokrnjenosti;
- varovanje vseh spomeniških lastnosti ohranjenega dela območja letališča z naslednjimi objekti: kontrolni stolp, letališka stavba in objekt nekdanjega hangarja;
- strokovno vzdrževanje in obnavljanje vseh neokrnjenih prvin arhitekture (kontrolni stolp in letališka stavba);
- redno vzdrževanje funkcionalno prenovljenega objekta hangarja ter odstranitev dodanega prosto stoječega arhitekturnega elementa pred vhodom v objekt in načrtna sanacija območja ob hangarju;
- celostno ureditev, skupaj z naštetimi objekti, kar pomeni sanacijo ogroženih in propadajočih prvin ali celo rekonstrukcijo posameznih elementov ob strokovni in funkcionalni prenovi spomenika ter odstranitev drevesne in grmovne vegetacije s sanacijo površin v smislu zatravitve.

Skupna ocenjena vrednost projekta javno-zasebnega partnerstva: 895.572,36 EUR brez DDV.
II.1.6)  Enotni besednjak javnih naročil (CPV):

45000000 (Gradbena dela)
45212000 (Gradbena dela na stavbah, ki so namenjene prostemu času, športu, kulturi, nastanitvi in prehrani)
45212314 (Gradbena dela na zgodovinskem spomeniku)
II.1.7)  Informacije o Sporazumu o vladnih naročilih

Naročilo ureja Sporazum o vladnih naročilih (GPA): ne.
II.1.8)  Sklopi

Naročilo je razdeljeno na sklope: Ne.
II.1.9)  Informacije o variantah

Variantne ponudbe so dopustne: ne.
II.2)  KOLIČINA ALI OBSEG NAROČILA


II.2.1)  Celotna količina ali obseg


II.2.2)  Informacije o opcijah oziroma morebitnih spremembah okvirnih količin brez podaljšanja pogodbe


II.2.3)  Informacije o podaljšanjih oziroma možnih ponovitvah naročila

To naročilo je mogoče podaljšati: Ne.
II.3)  TRAJANJE NAROČILA ALI ROK ZA ZAKLJUČEK



ODDELEK III: PRAVNE, EKONOMSKE, FINANČNE IN TEHNIČNE INFORMACIJE
III.1)  POGOJI, KI SE NANAŠAJO NA NAROČILO


III.1.1)  Finančna zavarovanja

RAZVIDNO IZ RAZPISNE DOKUMENTACIJE.
III.1.2)  Glavni pogoji financiranja in plačilna ureditev ter sklic na ustrezne določbe, ki ju urejajo

RAZVIDNO IZ RAZPISNE DOKUMENTACIJE.
III.1.3)  Pravna oblika, ki jo mora prevzeti skupina gospodarskih subjektov, ki ji bo naročilo oddano

RAZVIDNO IZ RAZPISNE DOKUMENTACIJE.
III.1.4)  Drugi posebni pogoji

Izvajanje pogodbe je vezano na nekatere pogoje: Ne.
III.2)  POGOJI ZA UDELEŽBO


III.2.1)  Osebni status gospodarskih subjektov, vključno z zahtevami v zvezi z vpisom v register poklicev ali trgovski register

Informacije in formalnosti, potrebne za preverjanje izpolnjevanja zahtev: RAZVIDNO IZ RAZPISNE DOKUMENTACIJE.
III.2.2)  Poslovna in finančna sposobnost

Informacije in formalnosti, potrebne za preverjanje izpolnjevanja zahtev:
RAZVIDNO IZ RAZPISNE DOKUMENTACIJE.
Najnižje ravni morebitnih standardov:
RAZVIDNO IZ RAZPISNE DOKUMENTACIJE.
III.2.3)  Tehnična sposobnost

Informacije in formalnosti, potrebne za preverjanje izpolnjevanja zahtev:
RAZVIDNO IZ RAZPISNE DOKUMENTACIJE.
Najnižje ravni morebitnih standardov:
RAZVIDNO IZ RAZPISNE DOKUMENTACIJE.
III.2.4)  Informacije o pridržanih naročilih


III.3)  SPECIFIČNI POGOJI ZA NAROČILA STORITEV


III.3.1)  Informacije o določeni stroki


III.3.2)  Osebje, odgovorno za izvedbo storitve



ODDELEK IV: POSTOPEK
IV.1)  VRSTA POSTOPKA


IV.1.1)  Vrsta postopka

Konkurenčni dialog.
IV.1.2)  Omejeno število gospodarskih subjektov, ki bodo povabljeni k oddaji ponudbe ali sodelovanju


IV.1.3)  Zmanjšanje števila gospodarskih subjektov med pogajanji ali dialogom

Uporaba postopka po fazah za postopno zmanjšanje števila rešitev za razpravo ali ponudb za pogajanje: da.
IV.2)  MERILA ZA IZBIRO PONUDBE


IV.2.1)  Merila za izbiro ponudbe

Ekonomsko najugodnejša ponudba glede na merila v specifikacijah, povabilu k oddaji ponudbe ali začetku pogajanj ter v opisni dokumentaciji.
IV.2.2)  Informacije o elektronski dražbi

Uporabljena bo elektronska dražba: Ne.
IV.3)  UPRAVNE INFORMACIJE


IV.3.1)  Referenčna številka dokumenta, ki jo je izbral naročnik

622-22/2011-36
IV.3.2)  Prejšnje objave v zvezi z istim naročilom

Da.
Predhodno informativno obvestilo.
Številka obvestila v UL: 2013/S 148-256613 z dne 1. 8. 2013
Prejšnje objave v zvezi z istim naročilom na Portalu javnih naročil
Da.
Številka objave na Portalu javnih naročil: JN9468/2013 z dne 30. 7. 2013
IV.3.3)  Pogoji za prejetje specifikacij in dodatnih ali opisnih dokumentov

Rok za prejem zahtevkov za dokumentacijo ali dostop do nje:
Datum: 4. 12. 2014
Čas: 9:00
Dokumentacija se plačuje: Ne.
IV.3.4)  Rok za prejem ponudb ali prijav za sodelovanje

Datum: 4. 12. 2014
Čas: 9:00
IV.3.5)  Datum pošiljanja povabil k oddaji ponudbe ali udeležbi izbranim kandidatom


IV.3.6)  Jeziki, v katerih je treba vložiti ponudbe ali prijave za sodelovanje

Uradni jeziki EU: SL
IV.3.7)  Minimalni časovni okvir, v katerem mora ponudnik zagotavljati veljavnost ponudbe


IV.3.8)  Način odpiranja ponudb

Datum: 4. 12. 2014
Čas: 10:00

ODDELEK VI: DOPOLNILNE INFORMACIJE
VI.1)  INFORMACIJE O PONOVITVAH NAROČILA

Ponovitev naročila: Ne.
VI.2)  INFORMACIJE O SREDSTVIH EU

Naročilo se nanaša na projekt in/ali program, ki se financira s sredstvi EU: Ne.
VI.3)  DODATNE INFORMACIJE

Razpisno dokumentacijo je možno dobiti na:
http://www.enarocanje.si/Dokumentacija/2014/10/1946-90277777816955617023/Razpisn
a_dokumentacija_cistopis_30.10.2014___STARO_LETALISCE.zip

  Rok za prejem ponudnikovih vprašanj:

Datum: 26. 11. 2014
Čas: 12:00
VI.4)  PRITOŽBENI POSTOPKI


VI.4.1)  Organ, pristojen za pritožbene postopke

MESTNA OBČINA LJUBLJANA, MESTNI TRG 1, SI-1000 LJUBLJANA.
  Organ, pristojen za postopek mediacije


VI.4.2)  Vložitev pritožb


VI.4.3)  Služba, pri kateri dobite informacije o vložitvi pritožb

MESTNA OBČINA LJUBLJANA, MESTNI TRG 1, SI-1000 LJUBLJANA.
VI.5)  DATUM POŠILJANJA TEGA OBVESTILA:

30. 10. 2014
ZJN-3 Predhodno informativno obvestilo
ZJN-3 Obvestilo o javnem naročilu
ZJN-3 Obvestilo o javnem naročilu po postopku zbiranja ponudb po predhodni objavi
ZJN-3 Obvestilo o javnem naročilu po postopku zbiranja ponudb - mala naročila
ZJN-3 Obvestilo o natečaju
Javna naročila po ZJNVETPS