Oddelek I: Javni naročnik

Direktiva 2014/24/EU

I.1 Ime in naslovi

Uradno ime D.S.U., d.o.o. Poštni naslov: Dunajska cesta 160 Poštna številka: 1000 Šifra NUTS: SI Kraj Ljubljana Država Slovenija Kontaktna oseba Urška Gašperlin E-pošta urska.gasperlin@dsu.si Telefon +386 15894820 Telefaks +386 15894859
Internetni naslovi
Glavni naslov (URL): www.dsu.si
Internetni naslov profila kupca (URL):

I.2 Skupno javno naročanje

I.3 Sporočanje

Razpisna dokumentacija je na voljo brezplačno za neomejen in celovit neposredni dostop na:
URL: https://www.enarocanje.si/App/Datoteke/191516/DOKUMENTACIJA_JN_projektiranje.zip

Dodatne informacije lahko dobite na zgoraj navedenem naslovu.
Ponudbe ali prijave za sodelovanje je treba poslati na zgoraj navedeni naslov.

I.4 Vrsta javnega naročnika

družba v 100 % lasti RS

I.5 Glavna področja dejavnosti

Gospodarske in finančne zadeve

Oddelek II: Predmet

II.1 Obseg naročila

II.1.1 Naslov

Naslov: Izdelava IDZ, PGD, PZI in PID projektne dokumentacije
Referenčna številka dokumenta: 403/16-283

II.1.2 Glavna koda CPV

Glavni besednjak Dopolnilni besednjak

71000000

II.1.3 Vrsta naročila

Storitve

II.1.4 Kratek opis

Predmet javnega naročila je izdelava IDZ, PGD, PZI in PID projektne dokumentacije.

II.1.6 Informacije o sklopih

Naročilo je razdeljeno na sklope: Ne

II.2 Opis

II.2.1 Naslov

II.2.2 Dodatna(-e) koda(-e) CPV

Glavni besednjak Dopolnilni besednjak

71200000

II.2.3 Kraj izvedbe

SI - SLOVENIJA
Glavna lokacija ali kraj izvedbe: Ljubljana

II.2.4 Opis javnega naročila

Predmet javnega naročila je izdelava IDZ, PGD, PZI in PID projektne dokumentacije.

II.2.5 Merila za izbiro ponudbe

Cena ni edino merilo za oddajo naročila in vsa merila so navedena le v razpisni dokumentaciji

II.2.6 Ocenjena vrednost

II.2.7 Trajanje naročila, okvirnega sporazuma ali dinamičnega nabavnega sistema

Trajanje v mesecih: 48
To naročilo je mogoče podaljšati: Ne

II.2.9 Informacije o omejitvah števila kandidatov, ki bodo povabljeni k sodelovanju

II.2.10 Informacije o variantah

Variante so dopustne: Ne

II.2.11 Informacije o variantah

Variante: Ne

II.2.12 Informacije o elektronskih katalogih

II.2.13 Informacije o sredstvih EU

Naročilo se nanaša na projekt in/ali program, ki se financira s sredstvi EU: Ne

II.2.14 Dodatne informacije

Oddelek III: Pravne, ekonomske, finančne in tehnične informacije

III.1 Pogoji za udeležbo

III.1.1 Ustreznost za opravljanje poklicne dejavnosti, vključno z zahtevami v zvezi z vpisom v register poklicev ali trgovski register

Kot so opredeljeni v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila.

III.1.2 Poslovno in finančno stanje

Merila za izbor, kot so navedena v razpisni dokumentaciji

III.1.3 Tehnična in strokovna sposobnost

Merila za izbor, kot so navedena v razpisni dokumentaciji

III.1.5 Informacije o pridržanih naročilih

III.2 Pogoji, ki se nanašajo na javno naročilo

III.2.1 Informacije o določeni stroki

III.2.2 Pogoji za izvedbo javnega naročila

Kot so opredeljeni v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila.

III.2.3 Informacije o osebju, odgovornem za izvedbo naročila

Oddelek IV: Postopek

IV.1 Opis

IV.1.1 Vrsta postopka

Odprti postopek

IV.1.3 Informacije o okvirnem sporazumu ali dinamičnem nabavnem sistemu

Obvestilo vključuje sklenitev okvirnega sporazuma.
Okvirni sporazum z več gospodarskimi subjekti.
Predlagano največje število udeležencev v okvirnem sporazumu:

IV.1.4 Informacije o zmanjšanju števila rešitev ali ponudb med pogajanji ali dialogom

IV.1.5 Informacije o pogajanjih

IV.1.6 Informacije o elektronski dražbi

IV.1.8 Informacije o Sporazumu o vladnih naročilih

Naročilo ureja Sporazum o vladnih naročilih: Ne

IV.2 Upravne informacije

IV.2.1 Prejšnja objava v zvezi s tem postopkom

IV.2.2 Rok za prejem ponudb ali prijav za sodelovanje

13.04.2017   08:30

IV.2.3 Predvideni datum pošiljanja povabil k oddaji ponudbe ali sodelovanju izbranim kandidatom

IV.2.4 Jeziki, v katerih se predložijo ponudbe ali prijave za sodelovanje

Slovenščina (SL)

IV.2.6 Minimalni časovni okvir, v katerem mora ponudnik zagotavljati veljavnost ponudbe

Ponudba mora biti veljavna do 31.08.2017

IV.2.7 Način odpiranja ponudb

Datum in ura: 13.04.2017   09:00
Kraj: D.S.U, družba za svetovanje in upravljanje, d.o.o., Dunajska cesta 160, Ljubljana.

Oddelek VI: Dopolnilne informacije

VI.1 Informacije o ponovitvah naročila

Ponovitev naročila: Ne

VI.2 Informacije o elektronskem poteku dela

Sprejeto bo elektronsko izdajanje računov.
Uporabljeno bo elektronsko plačilo.

VI.3 Dodatne informacije

Rok za sprejemanje ponudnikovih vprašanj: 03.04.2017   12:00

VI.4 Postopki za revizijo

VI.4.1 Organ, pristojen za revizijo

Uradno ime DRŽAVNA REVIZIJSKA KOMISIJA Poštni naslov: Slovenska cesta 54 Poštna številka: 1000 Kraj Ljubljana Država Slovenija Telefon Telefaks Internetni naslov: (URL)

VI.4.2 Organ, pristojen za postopek mediacije

VI.4.3 Postopek revizije

VI.4.4 Služba, pri kateri lahko dobite informacije o postopku revizije

Uradno ime D.S.U., d.o.o. Poštni naslov: Dunajska cesta 160 Poštna številka: 1000 Kraj Ljubljana Država Slovenija Telefon Telefaks Internetni naslov: (URL)

VI.5 Datum pošiljanja tega obvestila

08.03.2017

O odločitvi o javnem naročilu boste obveščeni, če odločitev ni bila objavljena pred vašo prijavo.

   Dodatna pojasnila

Datum objave: 23.03.2017   12:11

Vprašanje št. 1: Iz razpisa ni vidno, kakšne bodo okvirne velikosti razpisanih objektov in koliko bo približno tovrstnih razpisov?
Odgovor je bistven zaradi ocene in odločitve o pristopu k ponudbi in zaradi primerjave oz. ocene ustreznosti zahtevanih referenc.

Odgovor: Naročnik natančnega in celotnega obsega predmeta javnega naročila ne more navesti že v tej fazi javnega naročila, zato sklepa okvirni sporazum, kar je pojasnjeno v razpisni dokumentaciji. Po oceni naročnika bo v obdobju 4 let naročil projektiranje različnih poslovnih in stanovanjskih objektov (pretežno poslovnih), ki bodo skupaj obsegali cca. 30.000 – 35.000 m2 površin. Naročnik bo še v letošnjem letu odprl konkurenco za oddajo naročila projektiranja poslovnega objekta v velikosti cca. 7.000 m2.

Vprašanje št. 2: V razpisu ste podali zahteve, ki jih kljub znanju in usposobljenosti večina projektantskih podjetij ne more izpolniti. Zanimivo pa je, da bistveni kriteriji, ki bi dokazovali finančno in kadrovsko sposobnost ponudnika, to je letni promet ponudnika in trajnost redne zaposlitve nominiranih kadrov, nista zahtevana.
Sprašujemo, zakaj pri tako ostrih referenčnih kriterijih niste podali tudi zahteve, ki dokazujejo zanesljivost ponudnika?

Odgovor: Naročnik je pri pripravi celotne razpisne dokumentacije in določitvi pogojev upošteval veljavni zakon in Smernice za naročanje arhitekturnih in inženirskih storitev (Ministrstvo za javno upravo RS - v nadaljevanju Smernice).
Naročnik se ne strinja, da ni določil nobenih pogojev, ki bi izkazovali finančno sposobnost ponudnika. V okviru tega naročnik v razpisni dokumentaciji zahteva, da imajo ponudniki (in partnerji pri skupni ponudbi in podizvajalci) neblokirane poslovne račune v zadnjih 6 mesecih. Prav tako morajo imeti zavarovano poklicno odgovornost (v višini 50.000 EUR).
Trajnost redne zaposlitve ni nujen kriterij ocenitve kadrovske sposobnosti ponudnika. Naročnik zagotavlja kadrovsko sposobnost ponudnika tako, da zahteva nominiranje odgovornih projektantov, ki so vpisani v enega od poklicnih registrov. Še bolj se kadrovsko sposobnost ponudnika oceni z izkazanimi referencami odgovornih projektantov (Tehnična in strokovna sposobnost - poglavje 8.2.4. točka 2).

Vprašanje št. 3: Pogoj, da mora ponudnik razpolagati z referencami CC-SI 122 površine 5.000 m2, je vprašljiv. Takšnih referenc zaradi krize ni ravno veliko.
Namen zahtev za reference je dokazovanje primernosti in usposobljenosti.
Zato pozivamo na znižanje zahtevanih površin na 1.500 m2, saj za dokazovanje znanja ni bistvene razlike med 1.000 in 5.000 m2.
Prav tako referenčni kriterij ne sme biti strožji oz. večji od razpisanega obsega del oz. mora biti najmanj smiselno primerljiv (torej smiselno manjši).

Odgovor: Od kompleksnosti predmetnega javnega naročila so odvisni tudi kompleksnost pogojevanih referenc, njihovo število ter velikost in zmogljivost referenčnih objektov. Naročnik v okviru izvedbe javnih naročil načrtuje projektiranje predvsem poslovnih objektov večjih površin za specifične namene (potrebe državne uprave, itd...).
Naročnik posledično zahteva, da imajo ponudniki kot gospodarski subjekti zadostne izkušnje, ki jih izkažejo z ustreznimi (podobnimi) referencami iz prejšnjih naročil. Zahteve naročnika pri referencah ne presegajo primernih zahtev glede na velikost, vrednost in obseg posamičnih naročil, ki bodo predvidoma oddana v času veljavnosti okvirnega sporazuma, hkrati pa tudi niso podcenjene. Tudi finančna vrednost zahtevanih referenc je sorazmerna z vrednostjo predmetnega javnega naročila.
Hkrati pa naročnik želi zagotoviti oziroma omogočiti konkurenco med ponudniki, ki so sposobni izvesti projektiranje, ki je predmet javnega naročila. Reference, ki jih ponudnik lahko izkaže v daljšem obdobju svojega delovanja, kažejo na to, da gre za zanesljivega in resnega ponudnika.
Naročnik skladno z navedenim spreminja razpisno dokumentacijo pri določanju števila referenc in obdobju v katerem morajo biti te izvedene. Upoštevajoč pogostost izvajanja takih investicij in tudi gospodarsko krizo, ki je prizadela gradbeni sektor v zadnjih letih, naročnik obdobje za izkazovanje referenc zvišuje iz 10 na 15 let pred oddajo ponudbe (naročnik bo upošteval reference realizirane od vključno leta 2002 dalje). Naročnik razširja sprejemljive reference za poslovne in upravne stavbe in bo upošteval kot ustrezne reference po standardni klasifikaciji stavb CC-SI 121, CC-SI 122, CC-SI 123, CC-SI 124, CC-SI 125 ali CC-SI 126. Naročnik tudi zmanjšuje zahtevano minimalno površino referenčnih objektov, kot je razvidno iz popravka razpisne dokumentacije (Tehnična in strokovna sposobnost - poglavje 8.2.4.) in sicer se besedilo po spremembi glasi:
»1.a Ponudnik mora predložiti najmanj 5 referenc, ki izkazujejo, da je ponudnik v zadnjih 15 letih pred oddajo ponudbe kvalitetno in strokovno izdelal projektno dokumentacijo za stavbe po standardni klasifikaciji stavb CC-SI 121, CC-SI 122, CC-SI 123, CC-SI 124, CC-SI 125 ali CC-SI 126, katerih posamezna vrednosti je najmanj 100.000 EUR ali od katerih sta dve referenci velikosti najmanj 5.000 m2, dve referenci velikosti najmanj 3.500 m2, ter ena referenca velikosti najmanj 1.000 m2 za posameznega naročnika.

1.b Ponudnik mora predložiti najmanj 3 reference, ki izkazujejo, da je ponudnik v zadnjih 15 letih pred oddajo ponudbe kvalitetno in strokovno izdelal projektno dokumentacijo za stanovanjske stavbe po standardni klasifikaciji stavb CC-SI 11, katerih posamezna vrednost je najmanj 30.000 EUR ali velikosti najmanj 1.000 m2 za posameznega naročnika.

2. Ponudnik mora razpolagati z najmanj enim odgovornim projektantom za:
- arhitekturo,
- gradbene konstrukcije,
- strojne instalacije
- elektro instalacije,
ki morajo imeti:
- strokovni izpit po ZGO-1 in morajo biti v trenutku sklenitve okvirnega sporazuma vpisani kot odgovorni projektanti pri ZAPS oz. IZS;
- najmanj 3 reference, ki izkazujejo, da je odgovorni projektant arhitekture v zadnjih 15 letih pred oddajo ponudbe kvalitetno in strokovno izdelal projektno dokumentacijo za stavbe po standardni klasifikaciji stavb CC-SI 121, CC-SI 122, CC-SI 123, CC-SI 124, CC-SI 125 ali CC-SI 126, katerih posamezna vrednost je najmanj 30.000 EUR ali od katerih je ena referenca velikosti najmanj 5.000 m2, ena referenca velikosti najmanj 3.500 m2, ter ena referenca velikosti najmanj 1.000 m2 za posameznega naročnika; odgovorni projektanti za gradbene konstrukcije, elektro in strojne inštalacije pa najmanj 3 reference, ki izkazujejo, da je odgovorni projektant v zadnjih 15 letih pred oddajo ponudbe kvalitetno in strokovno izdelal projektno dokumentacijo za stavbe po standardni klasifikaciji stavb CC-SI 121, CC-SI 122, CC-SI 123, CC-SI 124, CC-SI 125 ali CC-SI 126, katerih posamezna vrednost je najmanj 15.000 EUR ali od katerih je ena referenca velikosti najmanj 5.000 m2, ena referenca velikosti najmanj 3.500 m2, ter ena referenca velikosti najmanj 1.000 m2 za posameznega naročnika.
- najmanj 2 referenci, ki izkazujeta, da je odgovorni projektant arhitekture v zadnjih 15 letih pred oddajo ponudbe kvalitetno in strokovno izdelal projektno dokumentacijo za stanovanjske stavbe po standardni klasifikaciji stavb CC-SI 11, katerih posamezna vrednosti je najmanj 15.000 EUR ali velikosti najmanj 1.000 m2, odgovorni projektant gradbenih konstrukcij, elektro in strojne inštalacije pa v višini najmanj 5.000 EUR ali velikosti najmanj 1.000 m2 za posameznega naročnika.«

Vprašanje št. 4: Pogoj, da mora odgovorni projektant razpolagati z referencami CC-SI 122 v vrednosti 15.000 EUR, je vprašljiv. Takšnih referenc zaradi krize ni ravno veliko. Prav tako je vprašanje, kako se bo dokazovala vrednost referenčnih del v primeru, ko prevzemnik del ni imel opredeljene vrednosti po načrtih ali pa je vrednotenje bilo pogojevano s poslovnimi interesi.
Namen zahtev za reference je dokazovanje primernosti in usposobljenosti.
Zato pozivamo na znižanje zahtevanega zneska na 5.000 EUR, saj za dokazovanje znanja vrednost pogodbenega zneska ni primeren kriterij.
Prav tako referenčni kriterij ne sme biti strožji oz. večji od razpisanega obsega del oz. mora biti najmanj smiselno primerljiv (torej smiselno manjši).

Odgovor: Kot je bilo že pojasnjeno v odgovoru na vprašanje 3, je naročnik pri določanju pogojevanih referenc sledil zakonskim določilom in tudi smernicam za javno naročilo arhitekturnih in inženirskih storitev ter določil primerljive reference razpisanemu javnemu naročilu.
Referenčni kriterij ni strožji od razpisanega obsega del. Naročnik je vrednost referenčnih objektov/projektov odgovornih projektantov prilagodil glede na vrsto projektiranja (arhitektura, gradbena konstrukcija, statika) in ocenjeno vrednost načrtovanih investicijskih objektov/projektov, ki bodo predmet projektiranja v okviru predmetnega javnega naročila. Referenca odgovornega projektanta arhitekture v višini 30.000 EUR (odgovorni projektant za gradbene konstrukcije, strojne instalacije in elektro instalacije pa 15.000 EUR) je tako ustrezna pri čemer naročnik širi reference v vsebinskem smislu in bo upošteval reference odgovornih projektantov na stavbah po standardni klasifikaciji stavb CC-SI 121, CC-SI 122, CC-SI 123, CC-SI 124, CC-SI 125 ali CC-SI 126. Prav tako lahko ponudnik ustreznost reference alternativno izkazuje z njeno vrednostjo ali z velikostjo.

Vprašanje št. 5: Za ponudnika in za odgovorne projektante so podani kot sprejemljiva referenca zgolj objekti klasifikacije CC-SI 122.
5.1. Pozivamo za objavo argumentov, zakaj je podana in omejena zahteva za objekte klasifikacije 122.
5.2. Namen iskanja referenc je dokazovanje primernosti ponudnika in kadrov. Trdimo, da so za dokazovanje primerni tudi objekti klasifikacije 121, 123, 126. Pozivamo za spremembo zahtev.

Odgovor: Naročnik je določil reference za objekte klasifikacije 122, ker bodo predmetne poslovne stavbe predmet projektiranja v predmetnem javnem naročilu.
Naročnik kljub temu v interesu zagotavljanja konkurence ponudnikov razširja reference v delu, ki se nanašajo na projektiranja poslovnih in upravnih stavb, tako za ponudnike kot tudi odgovorne projektante. Ponudnik/odgovorni projektant lahko tako kot dokazilo o izpolnjevanju tehnične in strokovne sposobnosti, predloži reference s katerimi izkazuje, da je kvalitetno in strokovno izdelal projektno dokumentacijo za stavbe po standardni klasifikaciji stavb CC-SI 121, CC-SI 122, CC-SI 123, CC-SI 124, CC-SI 125 ali CC-SI 126.
Ker je naročnik vnesel več sprememb v razpisno dokumentacijo, objavlja na portalu popravek razpisne dokumentacije oziroma popravljeno razpisno dokumentacijo. Vse spremembe so zaradi transparentnosti sprememb in večje preglednosti označene z rdečo barvo. Prav tako bodo spremenjeni obrazci razpisne dokumentacije (priloga št. 9).

Datum objave: 23.03.2017   12:48

Spoštovani!

Naročnik v popravku razpisne dokumentacije ne zahteva nobenih dodatnih zahtev, strožjih pogojev ali dodatnih dokazil, zato ne podaljšuje roka za oddajo ponudb v predmetnem javnem naročilu.