Oddelek I: Javni naročnik

Direktiva 2014/24/EU

I.1 Ime in naslovi

Uradno ime ZAVOD ZA TURIZEM IN KULTURO ŽIROVNICA Poštni naslov: Žirovnica 14 Poštna številka: 4274 Šifra NUTS: SI Kraj Žirovnica Država Slovenija Kontaktna oseba Matjaž Koman E-pošta matjaz.koman@visitzirovnica.si Telefon +386 40506817 Telefaks
Internetni naslovi
Glavni naslov (URL): http://visitzirovnica.si/javno-narocilo-cebelji-park-antona-janse/
Internetni naslov profila kupca (URL):

I.2 Skupno javno naročanje

I.3 Sporočanje

Razpisna dokumentacija je na voljo brezplačno za neomejen in celovit neposredni dostop na:
URL: http://visitzirovnica.si

Dodatne informacije lahko dobite na zgoraj navedenem naslovu.
Ponudbe ali prijave za sodelovanje je treba poslati na zgoraj navedeni naslov.

I.4 Vrsta javnega naročnika

Regionalni ali lokalni organ

I.5 Glavna področja dejavnosti

Rekreacija, kultura in vera

Oddelek II: Predmet

II.1 Obseg naročila

II.1.1 Naslov

Naslov: Čebelji park Antona Janše
Referenčna številka dokumenta: 430-0001/2018

II.1.2 Glavna koda CPV

Glavni besednjak Dopolnilni besednjak

45210000

II.1.3 Vrsta naročila

Gradnje

II.1.4 Kratek opis

Predmet javnega naročila je izvedba projekta: Čebelji park Antona Janše, ki obsega dva vsebinska sklopa:
1 .Informacijsko središče Č'belca
2. Park Č'belca

II.1.5 Ocenjena skupna vrednost

Vrednost brez DDV: 577.213,04 EUR

II.1.6 Informacije o sklopih

Naročilo je razdeljeno na sklope: Ne

II.2 Opis

II.2.1 Naslov

II.2.2 Dodatna(-e) koda(-e) CPV

Glavni besednjak Dopolnilni besednjak

45212340

II.2.3 Kraj izvedbe

SI - SLOVENIJA, SI042 - Gorenjska
Glavna lokacija ali kraj izvedbe: Naselje Breznica v občini Žirovnica.

II.2.4 Opis javnega naročila

Predmet javnega naročila je izvedba projekta: Čebelji park Antona Janše, ki obsega dva vsebinska sklopa:
1. Informacijsko središče Č'belca
- gradbeno obrtniška dela, strojne in elektro inštalacije
- čebelnjak
- vodovodni in kanalizacijski priključek objekta na javno omrežje
2. Park Č'belca
- gradbeno obrtniška dela,
- elektro inštalacije in meteorna kanalizacija
- zasaditev
Predvideni večnamenski objekt je osnovne tlorisne dimenzije 33,8 x 7,8 m, katero prebadajo 4 programski okvirji. Poleg pritlične etaže ima še tehnično etažo oz. podstreho, do katere je omogočen zgolj servisni dostop z zložljivimi poteznimi stopnicami. Vhod v objekt je z jugozahodne strani, preko nadkritega predprostora. V pritličju se nahaja večnamenski prostor, ki v prvi vrsti služi predstavitvi čebelarstva, poleg tega pa omogoča izvedbo različnih kulturnih prireditev. Poleg večnamenskega prostora je v pritličju prostor, namenjen gostinski dejavnosti in informiranju. Na skrajnem severnem delu objekta je sklop servisnih prostorov, na skrajnem južnem delu pa sklop sanitarij. Nad servisnimi sklopi sta tehnični podstrešji, namenjeni tehnični opremi, ki sta po zložljivih stopnicah dostopna iz servisnih prostorov. Park Č'belca obravnava parkovno ureditev okolice samega informacijskega objekta, in primarno ureja zasaditev in hortikulturno ureditev. Kot povezovalni element se umešča sprehajalno pot. Na severnem delu območja je dovozna pot, ki je vključena v gradbeno dovoljenje objekta samega. Kot elementi interpretacije se locirajo programski okvirji, ki so del opreme parka.

II.2.5 Merila za izbiro ponudbe

Cena ni edino merilo za oddajo naročila in vsa merila so navedena le v razpisni dokumentaciji

II.2.6 Ocenjena vrednost

Vrednost brez DDV: 577.213,04 EUR

II.2.7 Trajanje naročila, okvirnega sporazuma ali dinamičnega nabavnega sistema

Trajanje v dnevih: 270
To naročilo je mogoče podaljšati: Ne

II.2.9 Informacije o omejitvah števila kandidatov, ki bodo povabljeni k sodelovanju

II.2.10 Informacije o variantah

Variante so dopustne: Ne

II.2.11 Informacije o variantah

Variante: Ne

II.2.12 Informacije o elektronskih katalogih

II.2.13 Informacije o sredstvih EU

Naročilo se nanaša na projekt in/ali program, ki se financira s sredstvi EU: Da
Identifikacijska oznaka projekta:
Številka odločbe 33151-22/2015/40 z dne 27.10.2016 - Lokalna akcijska skupina za razvoj podeželja Gorenjska košarica (LAS).

II.2.14 Dodatne informacije

Naročnik si pridržuje pravico, da ne sklene pogodbe z najugodnejšim ponudnikom, dokler ne bo pridobil ustreznega sofinanciranja Lokalne akcijske skupine za razvoj podeželja Gorenjska košarica (LAS) oziroma ustrezne višine sofinanciranja, Zavod za turizem in kulturo Žirovnica izrecno opozarja ponudnike, da si pridržuje pravico do zmanjšanja obsega razpisanih del ali celo do zavrnitve vseh ponudb.

Oddelek III: Pravne, ekonomske, finančne in tehnične informacije

III.1 Pogoji za udeležbo

III.1.1 Ustreznost za opravljanje poklicne dejavnosti, vključno z zahtevami v zvezi z vpisom v register poklicev ali trgovski register

Naročnik bo iz sodelovanja v postopku javnega naročanja izključil ponudnika, če pri preverjanju v skladu s 77., 79. in 80. členom ZJN-3 ugotovi ali je drugače seznanjen:
1. da je bila ponudniku ali osebi, ki je članica upravnega, vodstvenega ali nadzornega organa tega ponudnika ali ki ima pooblastila za njegovo zastopanje ali odločanje ali nadzor v njem, izrečena pravnomočna sodba, ki ima elemente naslednjih kaznivih dejanj, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku (Uradni list RS, št. 50/12 – UPB in 54/15; v nadaljnjem besedilu: KZ-1).
2. da ponudnik ne izpolnjuje obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo, ki jih pobira davčni organ v skladu s predpisi države, v kateri ima sedež, ali predpisi države naročnika, če vrednost teh neplačanih zapadlih obveznosti na dan oddaje ponudbe ali prijave znaša 50 eurov ali več. Šteje se, da ponudnik ne izpolnjuje obveznosti iz prejšnjega stavka tudi, če na dan oddaje ponudbe ali prijave ni imel predloženih vseh obračunov davčnih odtegljajev za dohodke iz delovnega razmerja za obdobje zadnjih petih let do dne oddaje ponudbe ali prijave.
3. če je ponudnik na dan, ko poteče rok za oddajo ponudb, izločen iz postopkov oddaje javnih naročil zaradi uvrstitve v evidenco gospodarskih subjektov z negativnimi referencami.
4. če je ponudniku bila v zadnjih treh letih pred potekom roka za oddajo ponudb s pravnomočno odločbo pristojnega organa Republike Slovenije ali druge države članice ali tretje države dvakrat izrečena globa zaradi prekrška v zvezi s plačilom za delo.
5. če se je nad ponudnikom začel postopek zaradi insolventnosti ali prisilnega prenehanja po zakonu, ki ureja postopek zaradi insolventnosti in prisilnega prenehanja, ali postopek likvidacije po zakonu, ki ureja gospodarske družbe, če njegova sredstva ali poslovanje upravlja upravitelj ali sodišče, ali če so njegove poslovne dejavnosti začasno ustavljene, ali če se je v skladu s predpisi druge države nad njim začel postopek ali pa je nastal položaj z enakimi pravnimi posledicami.
6. če lahko naročnik z ustreznimi sredstvi izkaže, da je ponudnik zagrešil hujšo kršitev poklicnih pravil, zaradi česar je omajana njegova integriteta.
7. če so se pri ponudniku pri prejšnji pogodbi o izvedbi javnega naročila ali prejšnji koncesijski pogodbi, sklenjeni z naročnikom, pokazale precejšnje ali stalne pomanjkljivosti pri izpolnjevanju ključne obveznosti, zaradi česar je naročnik predčasno odstopil od prejšnjega naročila oziroma pogodbe ali uveljavljal odškodnino ali so bile izvedene druge primerljive sankcije.
8. če ponudnik ne izpolnjuje pogoje za opravljanje dejavnosti, ki je predmet javnega naročila, kar pomeni, da ni vpisan v enega od poklicnih ali poslovnih registrov, ki se vodijo v državi članici, v kateri ima gospodarski subjekt sedež.

III.1.2 Poslovno in finančno stanje

Merila za izbor, kot so navedena v razpisni dokumentaciji

III.1.3 Tehnična in strokovna sposobnost

Merila za izbor, kot so navedena v razpisni dokumentaciji

III.1.5 Informacije o pridržanih naročilih

III.2 Pogoji, ki se nanašajo na javno naročilo

III.2.1 Informacije o določeni stroki

III.2.2 Pogoji za izvedbo javnega naročila

III.2.3 Informacije o osebju, odgovornem za izvedbo naročila

Obveznost navedbe imen in strokovne usposobljenosti osebja, odgovornega za izvedbo naročila.

Oddelek IV: Postopek

IV.1 Opis

IV.1.1 Vrsta postopka

Odprti postopek

IV.1.3 Informacije o okvirnem sporazumu ali dinamičnem nabavnem sistemu

IV.1.4 Informacije o zmanjšanju števila rešitev ali ponudb med pogajanji ali dialogom

IV.1.5 Informacije o pogajanjih

IV.1.6 Informacije o elektronski dražbi

IV.1.8 Informacije o Sporazumu o vladnih naročilih

Naročilo ureja Sporazum o vladnih naročilih: Ne

IV.2 Upravne informacije

IV.2.1 Prejšnja objava v zvezi s tem postopkom

IV.2.2 Rok za prejem ponudb ali prijav za sodelovanje

09.04.2018   12:00

IV.2.3 Predvideni datum pošiljanja povabil k oddaji ponudbe ali sodelovanju izbranim kandidatom

IV.2.4 Jeziki, v katerih se predložijo ponudbe ali prijave za sodelovanje

Slovenščina (SL)

IV.2.6 Minimalni časovni okvir, v katerem mora ponudnik zagotavljati veljavnost ponudbe

Ponudba mora biti veljavna do 06.09.2018

IV.2.7 Način odpiranja ponudb

Datum in ura: 09.04.2018   13:00
Kraj: Zavod za turizem in kulturo Žirovnica, Žirovnica 14, 4274 Žirovnica

Informacije o pooblaščenih osebah in postopku odpiranja ponudb:
Prisotni predstavniki ponudnikov morajo pred pričetkom javnega odpiranja ponudb, komisiji izročiti pisna pooblastila za zastopanje
ponudnika. Pooblastila ne potrebujejo predstavniki ponudnikov, ki so registrirani za zastopanje. Nepooblaščeni predstavniki ne
morejo opravljati dejanj, ki pomenijo zastopanje ponudnika.

Oddelek VI: Dopolnilne informacije

VI.1 Informacije o ponovitvah naročila

Ponovitev naročila: Ne

VI.2 Informacije o elektronskem poteku dela

Sprejeto bo elektronsko izdajanje računov.
Uporabljeno bo elektronsko plačilo.

VI.3 Dodatne informacije

Rok za sprejemanje ponudnikovih vprašanj: 02.04.2018   15:00

VI.4 Postopki za revizijo

VI.4.1 Organ, pristojen za revizijo

Uradno ime DRŽAVNA REVIZIJSKA KOMISIJA ZA REVIZIJO POSTOPKOV ODDDAJE JAVNIH NAROČIL Poštni naslov: Slovenska cesta 54 Poštna številka: 1000 Kraj Ljubljana Država Slovenija Telefon Telefaks Internetni naslov: (URL)

VI.4.2 Organ, pristojen za postopek mediacije

VI.4.3 Postopek revizije

VI.4.4 Služba, pri kateri lahko dobite informacije o postopku revizije

Uradno ime ZAVOD ZA TURIZEM IN KULTURO ŽIROVNICA Poštni naslov: Žirovnica 14 Poštna številka: 4274 Kraj Žirovnica Država Slovenija Telefon Telefaks Internetni naslov: (URL)

VI.5 Datum pošiljanja tega obvestila

05.03.2018

O odločitvi o javnem naročilu boste obveščeni, če odločitev ni bila objavljena pred vašo prijavo.

   Dodatna pojasnila

Datum objave: 06.03.2018   10:38

VPRAŠANJE
Spoštovani!
Ali lahko priložimo kopije že potrjenih referenc iz prejšnjih razpisov, če ustrezajo pogojem razpisa? prosimo za potrditev!
Lep pozdrav!

ODGOVOR
Ponudniki lahko predložijo kopije potrjenih referenc, če usrezajo pogojem razpisa.

Datum objave: 08.03.2018   11:07

VPRAŠANJE
Pozdravljeni,
Običajno je pri javnih razpisih najnižja ocena SB7. Smatramo, glede na razpisno dokumentacijo, ko zahteva SB5 favorizirate določene ponudnike, zato predlagamo vsled kasneješih pritožb, da se le ta spremeni na SB7.
Lep pozdrav!

ODGOVOR
Po javno dostopni bonitetni lestvici, objavljeni na spletnih straneh AJPES, so razlike med bonitetnima ocenama SB6 in SB67 takšne narave, da niso sprejemljive za naročnika, saj se bo predmetno javno naročilo izvajalo v letih 2018 in 2019. Predmetno javno naročilo je zahtevne narave in mora biti končno do skrajnega roka za izvedbo. Predmetno javno naročilo naj bi bilo sofinancirano z evropskimi sredstvi, zato je zagotavljanje izvedbe v predvidenem obdobju za naročnika velikega pomena in je povezano z visokimi tveganji oz. z izgubo sofinanciranja. Ker je javno naročilo povezano z tveganji je naročnik imel dolžnost postaviti pogoje tako, da bodo v čim večji meri zmanjšana tveganja finančne nesposobnosti ponudnikov. Pri oceni SB7 je zmožnost poslovnega subjekta za poravnavanje obveznosti povprečna, a je zaradi eksponentnega naraščanja verjetnosti neplačila po bonitetnih razredih približno 75-im odstotkom vseh slovenskih poslovnih subjektov pripisana boljša bonitetna ocena. Subjekt z bonitetno oceno SB7 dosega takšne vrednosti kazalnikov, ki odražajo dejavnike tveganja za nastop dogodka neplačila. Morebitna insolventnost izbranega ponudnika bi za naročnika predstavljala preveliko tveganje, zato naročnik pogoja, ki ga je že omilil ne bo več spreminjal.

VPRAŠANJE
Pozdravljeni,
v razpisni dokumentaciji zahtevate bonitetno oceno najmanj SB5, kar je za gradbeno panogo zelo selektivno merilo, s tem pa si občutno omejujete konkurenco. Tveganja so se v aktualni krizi še posebej odrazila v gradbeni dejavnosti in zato so splošno tudi bonitetne ocene podjetji iz dejavnosti gradbeništva nekoliko nižje. Ajpes je, po pripisu novih bonitetnih ocen poslal vsem zavezancem za javna naročila, dopis v katerem odgovorne za javna naročila opozarja na nove značilnosti bonitetnih ocen. V večini primerov se je bonitetna ocena podjetij znižala za eno stopnjo. Podpovprečna napovedana verjetnost neplačila za gospodarske družbe oziroma samostojne je dosežena šele v osmem bonitetnem razredu (bonitetna ocena SB8) in je približno enaka povprečni napovedani verjetnosti neplačila kot velja za vse slovenske gospodarske družbe oziroma vse slovenske samostojne podjetnike.
Vse ostale bonitetne ocene, SB7 ali boljše pa predstavljajo, že nadpovprečno verjetnost nastanka neplačila.
Glede na gospodarske razmere je na trgu malo gradbenih podjetij z bonitetno oceno SB5, razpisan posel tudi ne izstopa iz povprečja zahtevnosti gradenj, zato pozivamo naročnika, da pri bonitetni oceni spremeni pogoj vsaj na SB6.
Lep pozdrav!

ODGOVOR
Namen bonitetne ocene je ugotavljanje finančne stabilnosti poslovanja ponudnika in s tem njegove finančne zmožnosti za izvedbo naročila, zato je naročnik preučil razmere na trgu ter se odločil, da bo delno sledil pozivu potencialnega ponudnika in razširil oz. omilil zahtevano bonitetno oceno do vključno SB6, kot zadnjo sprejemljivo bonitetno oceno glede na tveganja, katerim je izpostavljen pri izvedbi javnega naročila.

Popravek dokumentacije v zvezi s postopkom oddaje javnega naročila bo naročnik objavil na svoji internetni strani.