Oddelek I: Javni naročnik

Direktiva 2014/24/EU

I.1 Ime in naslovi

Uradno ime OBČINA LOŠKA DOLINA Poštni naslov: Cesta Notranjskega odreda 2 Poštna številka: 1386 Šifra NUTS: SI Kraj Stari trg pri Ložu Država Slovenija Kontaktna oseba Emil Mlakar E-pošta emil.mlakar@loskadolina.si Telefon +386 17050684 Telefaks +386 17050680
Internetni naslovi
Glavni naslov (URL): https://www.loska-dolina.si/
Internetni naslov profila kupca (URL):

I.2 Skupno javno naročanje

I.3 Sporočanje

Razpisna dokumentacija je na voljo brezplačno za neomejen in celovit neposredni dostop na:
URL: https://www.enarocanje.si/App/Datoteke/282624/02_RD_POPIS_DEL_TEH._GRAF-GRADNJA_VEČNAM.ŠPORTNE_DVORANE_9.11.18.zip

Dodatne informacije lahko dobite na zgoraj navedenem naslovu.
Ponudbe ali prijave za sodelovanje je treba poslati elektronsko na URL: https://ejn.gov.si/ponudba/pages/aktualno/aktualno_javno_narocilo_podrobno.xhtml?zadevaId=5286
na zgoraj navedeni naslov.

I.4 Vrsta javnega naročnika

Regionalni ali lokalni organ

I.5 Glavna področja dejavnosti

Javna uprava

Oddelek II: Predmet

II.1 Obseg naročila

II.1.1 Naslov

Naslov: GRADNJA VEČNAMENSKE ŠPORTNE DVORANE
Referenčna številka dokumenta: 430-12/2018

II.1.2 Glavna koda CPV

Glavni besednjak Dopolnilni besednjak

45210000

II.1.3 Vrsta naročila

Gradnje

II.1.4 Kratek opis

Gradnja večnamenske športne dvorane.

II.1.6 Informacije o sklopih

Naročilo je razdeljeno na sklope: Ne

II.2 Opis

II.2.1 Naslov

II.2.2 Dodatna(-e) koda(-e) CPV

Glavni besednjak Dopolnilni besednjak

45212000
45214000

II.2.3 Kraj izvedbe

SI - SLOVENIJA
Glavna lokacija ali kraj izvedbe: Občina Loška dolina

II.2.4 Opis javnega naročila

Gradnja večnamenske športne dvorane.

II.2.5 Merila za izbiro ponudbe

Cena – Ponder:

II.2.6 Ocenjena vrednost

II.2.7 Trajanje naročila, okvirnega sporazuma ali dinamičnega nabavnega sistema

Trajanje v mesecih: 18
To naročilo je mogoče podaljšati: Ne

II.2.9 Informacije o omejitvah števila kandidatov, ki bodo povabljeni k sodelovanju

II.2.10 Informacije o variantah

Variante so dopustne: Ne

II.2.11 Informacije o variantah

Variante: Ne

II.2.12 Informacije o elektronskih katalogih

II.2.13 Informacije o sredstvih EU

Naročilo se nanaša na projekt in/ali program, ki se financira s sredstvi EU: Ne

II.2.14 Dodatne informacije

Oddelek III: Pravne, ekonomske, finančne in tehnične informacije

III.1 Pogoji za udeležbo

III.1.1 Ustreznost za opravljanje poklicne dejavnosti, vključno z zahtevami v zvezi z vpisom v register poklicev ali trgovski register

Navedeno v razpisni dokumentaciji.

III.1.2 Poslovno in finančno stanje

Seznam in kratek opis meril za izbor:
Navedeno v razpisni dokumentaciji.

III.1.3 Tehnična in strokovna sposobnost

Seznam in kratek opis meril za izbor:
Navedeno v razpisni dokumentaciji.

III.1.5 Informacije o pridržanih naročilih

III.2 Pogoji, ki se nanašajo na javno naročilo

III.2.1 Informacije o določeni stroki

III.2.2 Pogoji za izvedbo javnega naročila

Navedeno v razpisni dokumentaciji.

III.2.3 Informacije o osebju, odgovornem za izvedbo naročila

Oddelek IV: Postopek

IV.1 Opis

IV.1.1 Vrsta postopka

Odprti postopek

IV.1.3 Informacije o okvirnem sporazumu ali dinamičnem nabavnem sistemu

IV.1.4 Informacije o zmanjšanju števila rešitev ali ponudb med pogajanji ali dialogom

IV.1.5 Informacije o pogajanjih

IV.1.6 Informacije o elektronski dražbi

IV.1.8 Informacije o Sporazumu o vladnih naročilih

Naročilo ureja Sporazum o vladnih naročilih: Ne

IV.2 Upravne informacije

IV.2.1 Prejšnja objava v zvezi s tem postopkom

IV.2.2 Rok za prejem ponudb ali prijav za sodelovanje

10.12.2018   10:00

IV.2.3 Predvideni datum pošiljanja povabil k oddaji ponudbe ali sodelovanju izbranim kandidatom

IV.2.4 Jeziki, v katerih se predložijo ponudbe ali prijave za sodelovanje

Slovenščina (SL)

IV.2.6 Minimalni časovni okvir, v katerem mora ponudnik zagotavljati veljavnost ponudbe

Ponudba mora biti veljavna do 10.05.2019

IV.2.7 Način odpiranja ponudb

Datum in ura: 10.12.2018   10:01
Kraj: Odpiranje ponudb bo potekalo avtomatično v informacijskem sistemu e-JN dne 10.12.2018. Odpiranje poteka tako, da informacijski sistem e-JN samodejno ob uri, ki je določena za javno odpiranje ponudb, prikaže podatke o ponudniku, o variantah, če so bile zahtevane oziroma dovoljene, ter omogoči dostop do .pdf dokumenta, ki ga ponudnik naloži v sistem e-JN pod zavihek »Predračun«.

Informacije o pooblaščenih osebah in postopku odpiranja ponudb:
Javna objava se avtomatično zaključi po preteku 60 minut. Ponudniki, ki so oddali ponudbe, imajo te podatke v informacijskem sistemu e-JN na razpolago v razdelku »Zapisnik o odpiranju ponudb«.

Oddelek VI: Dopolnilne informacije

VI.1 Informacije o ponovitvah naročila

Ponovitev naročila: Da

Naročnik je v predhodnem postopku prejel ponudbe, ki so presegale naročnikovo ocenjeno vrednost, kot tudi zagotovljena sredstva, ki so predvidena za izvedbo predmeta javnega naročila.
Naročnik je preveril svoje potrebe in na podlagi bistveno spremenjenih okoliščin, to je spremenjenih tehničnih specifikacij in popisa del, pričel nov postopek javnega naročanja.

VI.2 Informacije o elektronskem poteku dela

Sprejeto bo elektronsko izdajanje računov.
Uporabljeno bo elektronsko plačilo.

VI.3 Dodatne informacije

Rok za sprejemanje ponudnikovih vprašanj: 03.12.2018   10:00

VI.4 Postopki za revizijo

VI.4.1 Organ, pristojen za revizijo

Uradno ime DRŽAVNA REVIZIJSKA KOMISIJA ZA REVIZIJO POSTOPKOV ODDDAJE JAVNIH NAROČIL Poštni naslov: Slovenska cesta 54 Poštna številka: 1000 Kraj Ljubljana Država Slovenija Telefon Telefaks Internetni naslov: (URL)

VI.4.2 Organ, pristojen za postopek mediacije

VI.4.3 Postopek revizije

VI.4.4 Služba, pri kateri lahko dobite informacije o postopku revizije

Uradno ime OBČINA LOŠKA DOLINA Poštni naslov: Cesta Notranjskega odreda 2 Poštna številka: 1386 Kraj Stari trg pri Ložu Država Slovenija Telefon Telefaks Internetni naslov: (URL)

VI.5 Datum pošiljanja tega obvestila

09.11.2018

O odločitvi o javnem naročilu boste obveščeni, če odločitev ni bila objavljena pred vašo prijavo.

   Dodatna pojasnila

Datum objave: 12.11.2018   15:18

V1:
VPRAŠANJE
Spoštovani!
Naročnika pozivamo k spremembi razpisne dokumentacije v točki
4. Ekonomski in finančni položaj, v kateri naročnik od ponudnika zahteva, da
znaša njegov povprečni letni promet za zadnja tri poslovna leta najmanj 9.000.000,00 EUR.
Postavljena zahteva je v popolnem nesorazmerju z vrednostjo predmeta javnega naročila in
izrazito omejuje prosto konkurenco med ponudniki, ki bi oddali ponudbo za izvedbo
predmetnega javnega naročila.
Prav tako je zvišanje višine povprečnega letnega prometa od prejšnjega razpisa za enakovredno delo popolnoma neutemeljeno, saj je bil v prvotnem javnem razpisu zahtevan povprečni letni promet (katerega so skupaj izpolnjevali partnerji v ponudbi) 7.000.000,00 EUR, pri čemer pa se ocenjena vrednost javnega naročila v ponovljenem razpisu ni zvišala, temveč se je celo malenkost znižala!
Glede na ocenjeno vrednost, kot izhaja iz občinskega proračuna, predlagamo, da naročnik
spremeni sporni pogoj na način, da mora ponudnikov povprečni letni promet v zadnjih treh
poslovnih letih znašati najmanj 7.000.000,00 EUR.
Hvala za razumevanje.


O1:
ODGOVOR

Spoštovani, z Vaše strani navedeno ne drži.
Naročnik je v prejšnjem neuspelem postopku, skladno z navedenim v odločitvi o zavrnitvi ponudb št. 430-4/2018-14, z dne 10.09.2018, preveril svoje potrebe ter s strokovno usposobljenimi strokovnjaki tj. projektanti opravil racionalizacijo projekta, pridobil novo, skladno z današnjimi razmerami in cenami na trgu, projektantsko oceno in na podlagi spremenjenih tehničnih specifikacij in popisa del izvedel nov postopek javnega naročanja. Kot razvidno iz 3. točke , I. poglavja SPLOŠNI DEL, B. NAVODIL PONUDNIKOM ZA IZDELAVO PONUDBE razpisne dokumentacije je višina finančnega zavarovanja za resnost ponudbe, skladno z Uredbo o finančnih zavarovanjih pri javnem naročanju (Uradni list RS, št. 27/16) višja, zaradi višje projektantske ocenjene vrednosti. Višina zahtevanega finančnega zavarovanja za resnost ponudbe znaša 2% od ocenjene vrednosti javnega naročila torej je nižja od odstotka navedenega in priporočenega v četrtem (4) odstavku 6. člena Uredbe o finančnih zavarovanjih pri javnem naročanju.

Lep pozdrav.

Datum objave: 12.11.2018   15:29

V2:
VPRAŠANJE
Spoštovani!
Ali prav razumemo, da je popis del iz razpisne dokumentacije merodajen za določanje obsega pogodbenih del in ponudnikove cene, tudi v primeru odstopanj vsebine popisa del od projektne dokumentacije?
Ponudnik si razlaga, da je naročnik kot dober strokovnjak na področju priprave razpisne dokumentacije, pripravil popis del tako, da le ta vključuje vsa dela in materiale, ki zagotavljajo popolno, zaključeno in celostno izvedbo objekta glede na projektno dokumentacijo, (zato ponudnik ne odgovarja za morebitne napake pri določanju obsega del).
Hvala za razumevanje.


O2:
ODGOVOR

Spoštovani,
Kot ste navedli v prvem stavku - razumete pravilno.

Kot navedeno in pojasnjeno v odgovoru št. 1 na vprašanje št. 1 je naročnik s strokovno usposobljenimi strokovnjaki tj. projektanti opravil racionalizacijo projekta. Slednji so strokovno pripravili racionaliziran popis del. Z razpisno dokumentacijo objavljeni popis del vključuje vsa dela in materiale, ki zagotavljajo popolno, zaključeno in celostno izvedbo objekta, skladno s predvidenimi racionalizacijami naročnika. Obseg razpisanih del je razviden iz popisa del, ki je sestavni del razpisne dokumentacije objavljene na Portalu javnih naročil dne 09.11.2018. Projektna dokumentacija za objekt je izdelana celovito in vsebuje tudi dele, ki so bili v okviru racionalizacije izvzeti (kot na primer: vodovod oz. vodovodni priključek, delno kanalizacija, gostinska tehnologija itd.) iz objavljenega popisa del (objava dne 9.11.2018) in niso oz. ne bodo predmet izvede del izbranega izvajalca in tega razpisa. Projektna dokumentacija pa je izdelana celovito (torej vključuje tudi dele in dela, ki niso premet tega razpisa), zaradi zagotavljanja celovitosti izvedbe celotnega projekta oziroma investicije.

Lep pozdrav.

Datum objave: 12.11.2018   15:30

V3:
VPRAŠANJE
Spoštovani!
Ali prav razumemo, da lahko ponudnik referenčne pogoje izpolnjuje tudi kumulativno s partnerji in podizvajalci?

O3:
ODGOVOR

Spoštovani,
razumete pravilno, upoštevaje navedeno v prvem odstavku 5. točke, II. poglavja POGOJI ZA UGOTAVLJANJE SPOSOBNOSTI, B. NAVODIL PONUDNIKOM ZA IZDELAVO PONUDBE razpisne dokumentacije in v prvem (1) odstavku 81. člena Zakona o javnem naročanju (Ur.l. RS, št. 91/2015 in 14/18).

Lep pozdrav.

Datum objave: 12.11.2018   15:31

V4:
VPRAŠANJE
Spoštovani!
Naročnik na strani 30 razpisne dokumentacije zahteva, da ponudnik izpolnjevanje Pogoja 8 (vodja del in ostali tehnični kader) dokazuje s predložitvijo kopijo obrazca M1, s katerimi bo dokazal, da ima redno zaposlenih, torej za nedoločen čas, vsaj 15 delavcev po zahtevani klasifikaciji. Ponudnik naročnika poziva k umaknitvi zahteve, da mora imeti navedeni kader s ponudnikom sklenjeno pogodbo o zaposlitvi za nedoločen čas.
Pomembno je, da bo ponudnik zagotavljal zaposlene, ki bodo sodelovali pri izvedbi javnega naročila, vrsta zaposlitve pa, še posebej v tem primeru, ko je rok izvedbe naročila 18 mesecev, ni relevantna. Ponudnik se lahko obveže zagotavljati ustrezen kader tudi na način, da navede oziroma zagotovi 15 delavcev, ki bodo sodelovali pri izvedbi javnega naročila, ki pa so pri ponudniku
(ali partnerju ali podizvajalcu) zaposleni za določen čas ali so z njim v pogodbenem razmerju.
Po določbah ZJN-3 mora naročnik pri navedbi pogojev za sodelovanje in dokazovanje, le te pogoje izbrati z največjo skrbnostjo, nediskriminatorno, v povezavi in sorazmerno s predmetom javnega naročila. Merila za nastopanje pri javnih razpisih morajo biti določena tako, da zagotavljajo možnost učinkovite konkurence. Omejitev na pogoj, da mora biti kader pri ponudniku zaposlen za nedoločen čas in da mora ponudnik kot dokaz za izpolnjevanje pogoja, da ima vsaj 15 zaposlenih, ki bodo sodelovali pri izvedbi javnega naročila,,je nesorazmerna s predmetom javnega naročila. Izpolnjevanje zahtevanega pogoja lahko ponudnik izkaže tudi z zagotovitvijo kadra, ki je pri ponudniku zaposlen za določen čas ali pa je z njim v pogodbenem razmerju.
Skladno z zgoraj navedenim ponudnik naročnika poziva k spremembi razpisne dokumentacije v tem delu.
Hvala in lep pozdrav.


O4:
ODGOVOR

Spoštovani,
Skladno z navedenim in zahtevanim v razpisni dokumentaciji izpolnjevanje predmetnega pogoja dokazuje ponudnik oziroma ponudniki / partnerji v skupni ponudbi skupaj. Glede na trenutne razmere na trgu in upoštevaje stanje glede proste in razpoložljive ustrezne tehnične delovne sile na trgu gradbeništva mora ponudnik (in/ali ponudniki v skupni ponudbi), zagotavljati izpolnjevanje zahtevanega pogoja in razpoložljivost le te za izvedbo razpisanih del. Cilj naročnika je s predmetnim razpisom pridobiti in skleniti pogodbo s strokovno in tehnično usposobljenim izvajalcem gradnje oziroma izvajalcem GOI del, ki ima za nedoločen čas zaposleno ustrezno število tehničnega kadra, kateri bo tudi dejansko na razpolago za izvedbo predmetne in tako zahtevne investicije, skladno s terminskim planom naročnika. Objektivna odgovornost naročnika je, da že v fazi javnega razpisa ustvari pogoje in merila za izbor izvajalca, ki je ekonomsko in finančno ter tehnično in kadrovsko usposobljen izpeljati projekt oz. ustrezno časovno in kvalitetno realizirati investicijo, skladno in upoštevaje načela javnega naročanja. S tem naročnik zagotovi gospodarno in učinkovito porabo javnih sredstev in uspešno dosežen cilj svojega delovanja realizacija investicije v javno dobro.
Lep pozdrav.

Datum objave: 12.11.2018   15:32

V5:
VPRAŠANJE
Spoštovani!
Naročnika pozivamo k obrazložitvi, zakaj je v ponovljenem javnem naročilu določena višja vrednost finančnega zavarovanja za resnost ponudbe v višini 90.000,00 EUR. V prvotnem javnem razpisu je bila ob nespremenjeni vrednost predmeta javnega naročila določena nižja vrednost zavarovanja - 71.500,00 EUR.

O5:
ODGOVOR

Spoštovani,
glejte odgovor št. 1 na vprašanje št. 1.

Lep pozdrav.

Datum objave: 12.11.2018   15:33

V1:
VPRAŠANJE
Pozdravljeni!
Naročnika prosimo, da razširi zahtevane klasifikacije zaposlenih delavcev tudi na 3112 (delovodje), 7123 (strojniki), 7411 (električarji), saj so za izvedbo predmetnega javnega naročila, ti profili delavcev zelo pomembni.
Hkrati pozivamo naročnika, da zapiše, da lahko ponudnik ta pogoj izpolnjuje tudi s podizvajalci. Čisto običajna praksa pri izvajanju javnih naročil je, da ponudniki sodelujejo in izvajajo dela s podizvajalci.

O1:
ODGOVOR

Spoštovani,
glejte odgovor št. 4 na vprašanje št. 4.

Lep pozdrav.